Обеспечение пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

Вопросы обеспечения безопасности населения находятся в сфере приоритетного внимания администрации Липецкой области.

За последние пять лет в регионе удалось создать надежную систему противопожарной защиты.

В ежесуточном режиме осуществляют несение службы 36 федеральных пожарных частей, 39 отдельных пожарно-спасательных постов Липецкой области и 40 подразделений добровольной пожарной охраны. 

Выполнение работ по предупреждению и тушению лесных пожаров обеспечивает областное специализированное автономное учреждение «Лесопожарный центр», созданное администрацией Липецкой области в 2011 году.

Ежегодно на совершенствование системы пожарной охраны только из областного бюджета выделяется более пятисот миллионов рублей.

В 2010 году в г. Липецке и Грязинском районе открыты 2 новые пожарные части, оснащенные самыми современными пожарными автомобилями и оборудованием.

В 2012 году в Хлевенском и Усманском муниципальных районах для размещения пожарных частей построены новые помешения, отвечающие в полном объеме всем требованиям сегодняшнего дня.

С 2011 года функционирует областное государственное учреждение «Управление государственной противопожарной спасательной службы» общей численностью около 1000 человек, включающее противопожарную, аварийно-спасательную службы и службу поиска и спасания на водах Липецкой области.

В состав данного управления входят 39 отдельных пожарно-спасательных постов (ОПСП), которые размещены в сельских поселениях, находящихся за пределами радиуса выезда федеральных пожарных частей. При этом ОПСП стали своеобразным центром консолидации усилий власти и общественности не только в сфере профилактики и тушения пожаров, но и в формировании здорового образа жизни населения. Оборудование мини-стадионов, ледовых площадок, работы по благоустройству населенных пунктов - далеко не полный перечень мероприятий, проводимых сотрудниками пожарно-спасательных постов. На сегодняшний день функционирование областной противопожарной службы в количестве 39 ОПСП позволяет обеспечить соблюдение установленного техническим регламентом времени прибытия на пожары в сельских населенных пунктах (20 минут) на всей территории области, а также значительно повысить уровень безопасности населения области.

Инициатива главы администрации Липецкой области по созданию пожарно-спасательных постов в сельских поселениях и их оснащенность пожарной техникой и вооружением получили высокую оценку МЧС России. Этот опыт рекомендован к применению во всех субъектах Российской Федерации.

Мощным резервом в профилактике и противодействии пожарам являются подразделения добровольной пожарной охраны. В целях реализации Федерального закона «О добровольной пожарной охране» на территории Липецкой области создано 262 подразделения добровольной пожарной охраны (63 - добровольные пожарных команды (ДПК), имеющие выездную пожарную технику (155 единиц), 199 -добровольные пожарные дружины (ДПК), численность которых составляет более 12,5 тыс. человек.

Деятельность власти по организации добровольчества в данной сфере признана членами межведомственной комиссии (МЧС России, Минприроды России, Рослесхоза и Минобороны России) в ходе проверки готовности региона к пожароопасному периоду 2013 года эффективной и успешной. Те добровольные пожарные команды и дружины, которые участвовали в проверке, продемонстрировали высокий уровень мотивации своих членов, их подготовленности к осуществлению действий по предназначению и личной ответственности.

Особое внимание уделяется противопожарной защищенности объектов с круглосуточным пребыванием людей. За последние 5 лет из областного бюджета для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности таких объектов целевым назначением выделено свыше 100 млн. рублей.

На выделенные средства в 2008 году создан пожарный пост в Задонском психоневрологическом интернате, в 2009 году - в Трубетченском психоневрологическом интернате. Данные подразделения несут круглосуточное дежурство, обеспечены выездной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, боевой одеждой и снаряжением, средствами защиты органов дыхания. 

Проведена работа по оборудованию социальных объектов автоматической пожарной сигнализацией, пожарным водоснабжением, первичными средствами пожаротушения, системой тревожной сигнализации, выводом сигнала о срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации на пульты связи пожарных и спасательных подразделений. На данные объекты разработаны паспорта комплексной безопасности.

В результате принимаемых мер в сфере обеспечения пожарной безопасности удалось добиться ежегодного сокращения количества пожаров (с 1473 в 2009 году до 1157 в 2012 году и погибших при них людей (со 138 человек в 2009 году до 117 человек в 2012 году). Пожаров на социальных объектах с массовым и круглосуточным пребыванием людей не допущено.

Деятельность по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сегодня отнесена к числу важнейших в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах в Липецкой области работает эффективно.

Основной целью деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере является координация усилий всех органов управления, сил и средств для обеспечения минимизации рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и постоянной готовности к своевременному и адекватному реагированию ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Особое значение в регионе придается развитию и совершенствованию систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, централизованного оповещения населения и связи, а также гражданской обороны, в том числе с использованием современных информационных технологий.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций проводится прогнозирование чрезвычайных ситуаций и заблаговременная оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба, доведение прогнозов до органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и населения.

Для осуществления мониторинга потенциально опасных производств, в целях постоянного контроля за содержанием вредных выбросов на всех предприятиях, использующих в производстве химически опасные вещества, установлена система контроля аварийных выбросов. Данная система позволяет осуществлять своевременное оповещение диспетчерских служб, производственного персонала, населения на прилегающей к объекту территории.

С целью организации своевременного информирования и оповещения населения об угрозах и возникновении чрезвычайных ситуаций, о ходе работ по их ликвидации и оказании помощи пострадавшему населению на территории Липецкой области с 1997 года функционирует региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Липецкой области (РАСЦО), которая сейчас реконструируется на базе аппаратуры комплекса КТСО-Р.

Оповещение жителей населенных пунктов, не включенных в систему централизованного оповещения, проживающих в сельской местности, организуется главами муниципальных образований и осуществляется подвижными средствами оповещения органами внутренних дел, по телефонным линиям МГТС, сотовой связи, sms-оповещением, посыльными на автотранспорте.

С целью организации своевременного информирования населения в местах массового пребывания людей с использованием современных специализированных технических средств оповещения и информирования в области эксплуатируется оборудование регионального информационного центра и трех пунктов информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием людей. Эти пункты размещены в торговом центре «Карусель» в г. Липецке, в здании ж/д вокзала г. Липецка и автовокзала г. Липецка. Информирование населения по системе ОКСИОН производится круглосуточно.

Принимаемые меры позволили не допустить в 2011, 2012 годах чрезвычайных ситуаций регионального уровня.

Значительная работа проводится органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Ежегодно увеличивается количество пляжей и оборудованных мест для массового отдыха жителей области.

В 2012 году на учете в ГИМС МЧС России по Липецкой области состояло 40 пляжей, в том числе 24 муниципальных, 4 частных и 12 пляжей, принадлежащих детским оздоровительным лагерям, санаториям, базам отдыха.

Своевременное обследование пляжей водолазами поисково-спасательного отряда Г(О)БУ «Управление ГПСС» позволяет обеспечить жителям области безопасный отдых у воды. В целях повышения готовности спасательных подразделений к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации на водных объектах за 2011-2012 годы приобретены 4 новых катера.

В период купального периода поисково-спасательный отряд Г(О)БУ «Управление ГПСС» обеспечивает дежурство на пляжах г. Липецка.

Большое внимание уделяется профилактической работе среди населения, в том числе с использованием средств массовой информации.

Постановлением администрации Липецкой области от 05.06.2012 № 209 утверждена областная целевая программа «Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах Липецкой области на 2013-2020 годы», которая позволит развить сеть общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и увеличить количество людей, охваченных пропагандой безопасного поведения на воде. Благодаря принимаемым мерам число происшествий на водных объектах уменьшилось с 99 в 2011 году до 68 в 2012 году, число утонувших снизилось с 81 человека в 2011 году до 61 человека в 2012 году.